Point n°6 – Compte administratif 2009 et budget principal 2010

Monsieur le Maire

 L’analyse détaillée des comptes de l’année 2009 et la budgétisation de ceux-ci pour 2010 nous amènent à vous faire part des observations suivantes :

Le déficit propre à l’année 2009 s’élève à 1 269 141 auxquels se rajoute le report des années antérieures pour 2 389 990 nous amenant à un déficit global cumulé de 3.659.131 euros, alors que le budget prévisionnel présenté en 2009 annonçait 3.300.000 euros soit un dépassement de 359.131 euros.

Cette année nous régressons donc de 360.000 euros même, si, par rapport aux préconisations de la CRC le delta est 1.000.000 d’euros d’avance, mais soulignons quand même que la CRC prévoyait une augmentation progressive des taux d’imposition et que ce delta de 1.000.000 d’euros provient principalement de la différence de recettes liée aux taxes foncières.

Nous remarquons donc avec regret que le compte administratif 2009 est en recul par rapport au prévisionnel 2009 de 359 131 euros, et ce pour la première fois depuis 2007. Les nombreux efforts de resserrage de budget effectués en 2007 et 2008, et que nous avions approuvés et soulignés, sont aujourd’hui partiellement amoindris par le résultat de 2009. En effet si nous reprenons depuis 2007 les écarts entre prévisionnel et compte administratif nous observons que de + 725.000 en 2007, nous passons à + 200.000 en 2008 à - 359.631 euros en 2009. Les années passent et les résultats sont malheureusement là pour confirmer que nous glissons sur une pente qu’il sera de plus en plus difficile de surmonter et quid de vos promesses de revenir à un équilibre en 2012 ?

Nous vous rappelons votre déclaration du 26 mars 2009 concernant le budget primitif 2009, je vous cite : « La part de cette année est de 700.000 euros de déficit programmé, ce qui montre que nous sommes dans le bon sens de la vague et qu’il diminue chaque année par les efforts que nous faisons »

Ce jour-là vous nous annonciez un déficit de 700.000 euros et nous le constatons aujourd’hui il est en réalité de 1.269.141 soit un delta dans vos déclarations de 569.141 euros soit 81,30 %. Alors même si nous vous concédons le fait qu’un versement du SAN, annoncée en 2009 et reportée en 2010 viendra minorer ce déficit, nous avons analysé avec soin le compte de dépenses détaillées.

La ligne des fêtes et cérémonies nous a interpellés : compte 6232

Cette ligne présentée sur le compte administratif est celle qui accuse le plus grand delta entre prévision et réalisations, d’autant, que par les modifications successives budgétaires de l’année 2009, elle avait déjà été modifiée par rapport au prévisionnel 2009 du 26 mars 2009, à savoir :

Prévision 26/03/2009 1.313.200

Crédits ouverts 2009 1.491.800 (augmentation en cours d’année de 178.600 euros soit 13.60 %)

Réalisé 2009 1.994.012

Les dépenses réalisées en 2009 ont donc dépassé le budget revu en cours d’année de 502 212 euros soit 33.33 % et le budget primitif de mars 2009 de 680.812 euros soit 51.84 %.

Nous comprenons d’autant moins cette explosion de ligne budgétaire qu’en 2008 pour un budget revu de 662.700 euros il y avait eu un dépassement annuel de 28 749.72 euros.

Nous avons tenté de trouver une explication plus en arrière et nous vous livrons le résultat :

Budget 2008 : 662.700 Réalisé 2008 : 691 459 Ecart : + 28 759

Budget 2009 : 1.491.800 Réalisé 2009 : 1.994 012 Ecart : + 502 212

Budget 2010 : 1.306.750

A ce stade là deux questions se posent :

- Pourquoi remettre la ligne budget 2010 à une hauteur inférieure à 2008 connaissant le dépassement conséquent de 2009

- Et, en conséquence, ce choix ne peut que découler d’une analyse et explication du fort dépassement et pouvons nous en connaître les explications ?

L’an dernier, nous vous avons interpellé sur un raisonnement simple : quel est l’état des lieux, pourquoi faut-il agir et comment agir ?

L’état des lieux sur cette ligne budgétaire des fêtes et cérémonies est surprenante : 51.84 % d’augmentation par rapport au budget primitif de 2009 et 288.37 % d’augmentation par rapport au réalisé 2008 soit la somme de 1.302.553 euros. Cette somme significative dépasse, à elle seule le déficit global de 2009 qui est de 1.269.141 euros.

Vous allez me répondre que le raccourci est simple : je vous le concède, mais avouez qu’il est quand même parlant.

Agir, il le faut, et c’est vous qui tenez les rênes.

Nous nous abstiendrons donc sur ce point numéro 6 ainsi que sur le vote du budget primitif 2010.

Elisabeth GREFF

Monsieur le Maire,

Tout comme l’an dernier, le débat annoncé sur papier est synthétique, et le long exposé que vous venez de nous faire démontre votre volonté de poursuivre le développement du Grand Istres.

Vous l’aviez annoncé lors du conseil municipal du 12 mars 2009 et nous remarquons sans peine, que ce projet est en route :

Toutefois, nous aimerions attirer votre attention, une nouvelle fois sur l’existant et les réfections nécessaires, car nombre d’Istréens se sentent excédés, par le peu de considération présumée concernant leur quartier et l’entretien de celui-ci alors que par voie de presse que ce soit ISTRES Mag ou autre, les projets du Grand Istres sont annoncés.

En mars 2009 vous nous disiez : je vous cite : « la politique de la ville, à visée prospective et pluriannuelle, doit permettre de mettre en œuvre une démarche sociale et solidaire, et d’affirmer des objectifs qualitatifs et quantitatifs en privilégiant les fondements suivants : (et en premier lieu vous citez : l’humain au cœur des projets, et en cinquième point : l’efficacité par un renforcement de l’action conjointe de l’ensemble des partenaires de la ville

Si nous ne pouvons nous prévaloir de représenter l’ensemble des istréens, et sommes tout à fait conscients du fait que seuls les insatisfaits parlent, néanmoins, nous sommes inquiets du devenir de l’entretien et de la réfection de l’existant et si nous ne devions prendre qu’un exemple ce serait celui de la situation de nos commerces.

Le Forum des Carmes que vous annoncez pour 2012 sera flambant neuf et apportera un souffle nouveau pour l’économie du centre ville.

Toutefois d’un point de vue visuel, il nous semble important, de ne pas laisser en décrépitude les artères principales de notre ville.

Afin que le Forum des Carmes prenne sa place et sa juste place, il nous semble impératif de coordonner cette nouvelle construction avec une réfection totale des façades et enseignes du reste de l’hyper centre.

Nous savons que ces locaux sont d’ordre privés mais à défaut d’avoir les rennes et les moyens nous pouvons tout de même vous soumette ce type d’idées pourquoi pas en en contrepartie l’exonération totale ou partielle de la taxe sur les enseignes pour les commerçants qui feront l’effort de participation ou encore créer une charte concernant les réfections de façades principalement en ce qui concerne les couleurs et les matériaux employés.

Dans ce même chapitre de la rénovation et l’entretien, l’an dernier vous nous parliez de la route de Miramas et de sa réfection : Est-elle aujourd’hui programmée et quels sont les autres travaux en tous genres programmées pour 2010 ?

Monsieur, je vous remercie de votre attention.

ELISABETH GREFF